9 quejas laborales en tribunal vs Igualdad Sustantiva Jalisco

por Susana Rodríguezhace 8 meses

Por: Susana Rodríguez. Foto: Pixabay. 11 septiembre, 2023

Hostigamiento y acoso laboral, cero empatía, violación de las condiciones de trabajo especificadas en los contratos, promesas incumplidas y pagos retrasados, son algunas de las situaciones que las y los trabajadores de la Secretaría de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres Jalisco (SISEMH), están denunciando.

La dependencia creada en 2019 para generar y ejercer políticas públicas de igualdad de género, derechos humanos, autonomía y una vida libre de violencia a las mujeres, transgrede al personal de la dependencia, los principios básicos que le dan razón de ser, de acuerdo a una serie de testimonios y denuncias que se acercaron a Perimetral.

Así se ve de manera oficial

De acuerdo a la información obtenida mediante el portal web de la dependencia, más solicitudes de transparencia, la secretaría cuenta con empleados de confianza, personal contratado por honorarios y en modalidad de asimilados a salarios organizados en 17 áreas.

Su plantilla ha variado de 223 personas en 2019 a 397 en el año actual.

Del total de personas contratadas hasta agosto pasado, 160 tienen contratos temporales por honorarios y asimilados a salarios, es decir son el 40 por ciento.

Según información proporcionada vía transparencia, para 2023 la dependencia tiene autorizadas 237 plazas de confianza, casi tres veces más que las que mantuvo los tres años anteriores.

Del total, hay 234 que están ocupadas y 3 vacantes.

Aquí un desglose del personal que ha laborado para SISEMH en cuatro años.

El problema de este tipo de contrataciones, es que las condiciones de trabajo para quienes ingresan a Igualdad Sustantiva, es bajo reglas de personas servidoras públicas, ya sea con una plaza legal o un contrato de confianza.

Los detalles de lo que implica, se encuentran en los Lineamientos de trabajo de la SISEMH y en la Ley para los Servidores Públicos del Estado de Jalisco y sus municipios.

Para quienes ingresan como servicios profesionales por honorarios o asimilados a salarios, sus condiciones se especifican en los respectivos contratos pero no existen los contratos.

Transgrede SISEMH derechos labores

Las personas contratadas bajo el esquema de servidoras públicas en esta dependencia, cuentan con las siguientes prestaciones: sueldo, aguinaldo, prima vacacional, ayuda de despensa y transporte, pensión, servicio de salud y acceso a guarderías.

Y quienes laboran bajo el esquema de servicios profesionales por honorarios o asimilados a salarios tienen derechos y obligaciones, totalmente distintas.

Por ejemplo, no cuentan con prestaciones salvo el pago del sueldo, pero tampoco están obligadas a cumplir un horario de oficina de acuerdo a lo que establecen los contratos publicados en el portal de transparencia.

Si la dependencia requiere de ciertas condiciones específicas de la o el trabajador, deberán ser acordados previamente entre ambas partes.

De entre los testimonios que recabó Perimetral con personas que han laborado bajo este esquema, estas condiciones mínimas de trabajo no quedaron claras desde un inicio y por ello, demandaron.

En la mayoría de los casos, la dependencia no entrega las copias de los contratos, incluso bajo la petición de las personas interesadas.

Y han llegado inclusive a prometer que se les otorgará la prestación de servicios de salud, sin que esto llegue a concretarse, cuando al menos de manera oficial en los contratos no existe esta posibilidad.

Acuerdos verbales que no se cumplen

Marisela* en el Centro de Justicia para las Mujeres en Puerto Vallarta, contó que mientras ha trabajado para Igualdad Sustantiva, ha requerido de servicios médicos pero los paga por cuenta propia. Sin embargo recuerda cuando ella entró en 2022 vía contrato de honorarios, le dijeron que al mes iban a darlas de alta en el IMSS.

Ella refiere el caso de una compañera, ahí mismo en el CJM de Puerto Vallarta, quien al nacer su bebé, le impidieron tener los tiempos de lactancia bajo el argumento que tal acuerdo con el superior fue solo verbal.

Entre los acuerdos verbales están las “horas extras” no consideradas dentro de los contratos de prestación de servicios, pero en la dinámica laboral de las trabajadoras sí se prometió una compensación pero solo tiempo por tiempo.

Debido a que las trabajadoras no tienen copia de sus contratos, en los casos conocidos por Perimetral, desconocen cuáles son sus verdaderas condiciones laborales.

A Marisela le han dicho que ellas están dadas de alta como trabajadoras de confianza, pero esta es una realidad que no se ve reflejada en sus prestaciones y recibos de nómina.

Cero empatía y mucha violencia

La Secretaría de Igualdad a cargo de Paola Lazo Corvera, por ser una dependencia estatal que trabaja los temas de género y prevención de la violencia, recibe financiamiento de recursos federales enfocados a las políticas públicas en la materia.

Te puede interesar escuchar Paola Lazo, la secretaria feminista que no promoverá la despenalización del aborto

Específicamente de fondos como el Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género (PFTPG) y del Programa de Apoyo a las Instancias de las Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF).

Además de los recursos que el gobierno estatal recibe cuando desde noviembre de 2018, se emitió la Alerta de Violencia de Género contra Mujeres en Jalisco. En 2018 fueron 15 millones de pesos y en 2019 bajaron de 15 a 14 millones, además, repartidos entre acciones de SISEMH y para acciones de la Fiscalía del Estado de Jalisco.

Debido a la diferencia en tiempos y procesos, generalmente los recursos federales llegan con un retraso a los estados, esto repercute directamente en la nómina de quienes son contratados bajo este esquema.

9 quejas laborales en tribunal vs Igualdad Sustantiva Jalisco

En 2020 a Paulina* tardaron hasta seis meses para darle su primer pago, sin embargo en la SISEMH nunca le advirtieron del retraso y más bien le iban dando fechas que se vencían y su pago no llegaba.

En su paso por la dependencia ella estuvo trabajando varios meses sin contrato, otros con contrato por tres meses y en otro momento, con contratos mensuales.

“Te contratan así como a la libre, pero te exigen todo como si fueras funcionaria pública, entonces te hacen firmar entradas, te hacen firmar salidas, te piden que estés en horario de oficina de nueve a cinco (de la tarde) todos los días y cada vez era más restringido si necesitabas algún permiso”, especifica la denunciante.

Las personas contratadas bajo el esquema de servicios profesionales no cuentan con prestaciones como aguinaldo. Sin embargo Paulina, recuerda que en alguna ocasión las funcionarias “pasaron la gorra” para que entre todas y todos cooperaran y reunir un aguinaldo para las señoras encargadas de la limpieza.

En el discurso la igualdad, en la oficina la opresión

Erika* entró a trabajar a Igualdad Sustantiva en 2020 y aunque los retos de su trabajo le emocionaban, también notó desde un inicio que en la dependencia había una carencia de organización efectiva.

Por ejemplo explica que duplicaban trabajo pidiéndole a varias personas hacer lo mismo, les solicitaban hacer cosas cuando casi llegaba la “hora de salida” y los pagos llegaban siempre retrasados, principalmente al inicio del año.

Por ser una dependencia estatal hay algunas actividades de campo que el equipo debe realizar en los municipios, contó. En ciertos casos la dependencia les apoyaba con viáticos, pero las personas no cuentan con garantías en caso de riesgos y percances, mucho menos prestaciones médicas ni con un seguro.

Inclusive Erika recuerda que en repetidas ocasiones, a petición de las jefas a quienes estaba subordinada, tuvo que usar su auto particular para cumplir con el trabajo; su caso no es el único.

Durante la conversación con ella surgen expresiones como acoso laboral, estrés, enfermedades por evitar ir al baño, presión, comentarios de su apariencia en el espacio de trabajo, promesas de apoyo si llegaban a enfermarse, despidos injustificados.

Aunque el área donde Erika laboraba no era la encargada de hacer acompañamiento a mujeres víctimas de violencia, ella recuerda que otras compañeras iban con las titulares de esa área a hacer intervenciones en situaciones de riesgo, sin protocolos de seguridad.

También a ella le tocó hacer acompañamientos sin que le dieran el contexto completo de la situación.

Inconformidades “oficiales”

Mediante solicitudes de transparencia se pidió tanto a la SISEMH como al Tribunal de Arbitraje y Escalafón del Estado de Jalisco, datos de las demandas laborales interpuestas contra la dependencia estatal.

En el caso de la Secretaría de Igualdad entre los años 2019 y 2023 tienen el registro de 9 demandas laborales; cuatro del año 2019, una del año 2021 y cuatro más del 2022.

El estado de estas según la respuesta por transparencia, indican que la del año 2021 está absuelta, pero las demás siguen activas, sin resolverse, pues la respuesta fue “sin dato”.

Los motivos por los que las y los trabajadores iniciaron estos procesos de queja laboral, fueron: reconocimiento de la relación laboral, nulidad del convenio, reinstalación y despido injustificado.

Estos datos difieren de los registrados por el tribunal donde hay en total siete demandas contra la Secretaría de Igualdad, dos de ellas del 2019 y cinco del 2022, todas activas.

Transparencia inconsistente

Los datos sobre las demandas laborales contra la Secretaría de Igualdad no es la única información que difiere o está incompleta en la página de transparencia de la dependencia.

Al consultar los registros del personal que labora con contratos de servicios profesionales, el total de personas difiere entre las listas que están en la Plataforma Nacional de Transparencia y las de la propia dependencia.

Otro ejemplo, es que el registro de personas que prestan sus servicios profesionales debe contener una copia en digital del contrato, pero en varios casos no lo tienen o la liga al documento, en realidad remite a los archivos excell de los listados generales.

E inclusive hay personas que actualmente están laborando para la secretaría con un contrato temporal ya firmado y no aparecen en los listados de transparencia.

Hace poco más de cuatro años que funciona la Secretaría de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en Jalisco, un estado donde está vigente una Alerta de Violencia de Género por ocupar uno de los primeros cinco lugares de las entidades más violentas contra las mujeres.

Para algunas de las personas que han pasado por la dependencia los retos de la erradicación de la violencia deben iniciar desde dentro.

*Los nombres de las denunciantes se modificaron por cuestiones de seguridad.

También pudiera interesarte Académica renuncia como observadora de la Alerta de Género

Este periodismo es independiente en lo editorial y financiero. Estamos comprometidas a publicar contenidos éticos, novedosos, críticos y con un enfoque de derechos humanos.

Sé parte de la audiencia activa que sostiene este medio y sus proyectos. Aunque el acceso a nuestro sitio web se mantendrá abierto sin costo, puedes gratificar y reconocer a quién consideres oportuno: