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Aquí las 15 acciones incumplidas en el Río Azul y Cerro de la Reina en Tonalá

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Iniciamos en Perimetral los Jueves de Activistas, un espacio para replicar posicionamientos de colectividades, comunidades, movimientos sociales y luchas.

Amplificamos las demandas y quejas a los gobiernos municipales y estatales, porque un posicionamiento también es un llamado a los no directamente afectados, ustedes audiencia: la opinión pública.

Lic. Enrique Alfaro Ramírez Gobernador Constitucional del Estado de Jalisco

Lic. Sergio Chávez Dávalos Presidente Electo del Municipio de Tonalá, Jalisco

PRESENTE

Asunto: Incumplimiento de la Recomendación 15/2019 de la CEDHJ

Reciban nuestro más sincero saludo de parte del Colectivo Defendamos el Cerro de la Reina, deseando que sus actividades de gobierno sean lo más exitosas y satisfactorias posibles. En esta ocasión presentamos a ustedes un balance general del proceso de cumplimiento de la Recomendación 15/2019 emitida por la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Jalisco CEDHJ, a diferentes instancias de los 3 niveles de gobierno y aceptada por todas ellas. Con respecto a la contaminación del Río Azul, atención al valor cultural y ambiental del Cerro de la Reina y el reconocimiento de la Comunidad Indígena Nahua de Tonalá. 

Con la intención de presentar un estado general de la misma, y buscar el refrendo del compromiso del Gobierno del Estado y del Municipio de Tonalá con los derechos humanos de la población, en los temas que trata esta recomendación.

A continuación de presenta el análisis general de su cumplimiento a la fecha, observado por nuestra organización: 

Respecto al Río azul:

Gobierno municipal

  1. Se recomendó llevar a cabo una campaña de descacharrización en las calles donde se formen caudales urbanos en el área de la cuenca para evitar obstrucción de las alcantarillas o colectores pluviales o residuales.

Lo cual no fue observable, pues las alcantarillas de las calles como de la línea de drenaje que pasa por un lado del Arroyo Río Azul, presentaron desbordamientos constantes por lo que se supone había obstrucciones de basura de esta infraestructura.

  1. Llevar a cabo una campaña de educación ambiental en la cuenca, en donde se cuente con la participación de expertos, asociaciones y colectivos, vecinos y población interesada.

Este punto fue nula la respuesta, pues en las colonias no se escuchó de dicha campaña y la comunidad en general ignora acciones en este sentido. Por lo que continuará vulnerable el arroyo a contaminarse por aguas residuales por exceso de basura en las calles y drenajes y por consiguiente desbordamientos de agua residual; debido por carencia de sensibilización y concientización de la población de la importancia de no tirar basura en las calles.

  1. Se recomendó ejecutar un estudio de daños y perjuicios ambientales, a fin de que se libere la zona donde nace el río Azul (en las instalaciones del Instituto Municipal de la Juventud) y se garanticen los manantiales que nutren dicho cauce, estableciendo un cronograma de acciones de mitigación, remediación y en su caso compensación ambiental. 

Este punto no se atendió en absoluto, pues nunca presentaron dicho documento el Instituto de la Juventud todo el tiempo continuó obstruyendo los manantiales que alimentan al río, que se encuentran a un costado de dichas instalaciones. Por lo que la cantidad de agua limpia que circula por el cauce es muy mínimo, pues este impacto ha ocasionado que disminuya en tiempo de secas de 4 pulgadas por segundo a solo 1 pulgada.

  1. Girar instrucciones a quien corresponda para que se realice un dictamen sobre el estado ambiental que guarda el río azul, tanto en el cauce del agua como en zona riparia, considerando los factores físicos, biológicos y sociales. 

Dicho documento nunca se realizó.

  1. De forma coordinada con autoridades estatales y federales, realice las acciones necesarias para garantizar un caudal mínimo del río Azul, mediante acciones de manejo permanente.

Esta coordinación no fue dada, pues para ello se requiere una atención a la cuenca, procurando mayor infiltración pluvial, trabajos que no se han realizado, pues el Río Azul mantiene un caudal cada vez menor. Además de esto, el Río se ha mantenido constante mente mezclado con descargas de la red de drenaje, debido a la falta de mantenimiento de la misma; si bien esta responsabilidad es atribución del SIAPA, el ayuntamiento municipal asumió el compromiso de realizar un monitoreo constante de daños en la infraestructura de drenaje para reportarlas al SIAPA, lo cual no ha ocurrido en absoluto.

  1. Evitar otorgar permisos de edificación en la zona contigua del cauce del Río Azul. Lo cual se ha ignorado, pues se han presentado edificaciones nuevas en las orillas del Río Azul en las diferentes colonias por donde este pasa.
  1. Realizar campañas de reforestación en la Unidad Deportiva Revolución, Cerro de la Reina, banquetas y camellones. Esta acción fue muy mínima, para nada pareció una actividad priorizada en este sentido.
  1. Realizar un diagnóstico de los daños de estructuras de edificios habitacionales que por sus cimientos drenan aguas residuales que provocan contaminación al río como un riesgo para los habitantes de estas unidades. Estas estructuras siguen drenando aguas residuales, por lo cual se continúa generando contaminación al río, como sigue en riesgo la integridad de los habitantes de estas.
  1. Brindar seguridad pública en la zona del río para impulsar la recreación por parte de la comunidad y evitar en la zona la ocurrencia de delitos. Al mismo tiempo de promocionar una cultura de paz. En este sentido en la zona del río azul no se han dado diferencias en cuestión de seguridad. Se promovió la creación y gestión de proyectos que generan una cultura de paz, pero estos no pasaron del discurso y mesas de trabajo improductivas en conjunto con el gobierno del estado.

Gobierno del Estado

  1. Le corresponde realizar coordinación para la revisión del Estudio de daños y perjuicios ambientales por parte del Instituto de la Juventud Municipal del área de los manantiales que alimentan el Río Azul, lo cual no se supo de su participación.

Lo concerniente a la Comunidad Indígena Nahua de Tonalá:

Ayuntamiento de Tonalá

Si bien, por parte de las autoridades municipales se reconoció en un acto público a la Comunidad Indígena Nahua de Tonalá ante autoridades del Gobierno del Estado de Jalisco, exhortando su reconocimiento, en los hechos ese reconocimiento solo se dio en el discurso, pues la Comunidad ha sido tratada con indiferencia en relación a los siguientes hechos:

  1. Se mantiene con candado la entrada de vehículos al cerro de manera permanente, aun habiendo semáforo naranja y verde durante la Contingencia por COVID19 y no justificarse dicha medida. Con dicho acto no se pueden realizar de manera plena actos culturales propios de la Comunidad Indígena en el lugar sagrado del Cerro de la Reina, ni la promoción de los mismos. Incumpliendo así con el inciso b), de la Segunda recomendación realizada al H. Ayuntamiento por parte de la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Jalisco CEDHJ.
  2. No se ha realizado consulta libre, previa, informada y de buena fe a la comunidad indígena, para la elaboración de un decreto de área Natural Protegida en el Cerro de la -Reina, incumpliendo al inciso c) de la segunda recomendación a la autoridad municipal.
  3. Se elaboró en Plan de Ordenamiento Ecológico Local POEL, sin consultar a la Comunidad Indígena de Tonalá, como obligación de los gobiernos ante el Convenio 169 de Organización Internacional del Trabajo OIT, sobre Pueblos indígenas y Tribales.

Gobierno del Estado de Jalisco:

  1. No se ha recibido por parte de la comunidad Indígena Nahua de Tonalá, alguna comunicación por parte de la Dirección General de Estudios Legislativos y Acuerdos Gubernamentales sobre los procedimientos para que la Comunidad Indígena en torno al trámite para el reconocimiento de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y su incorporación al Padrón de Comunidades y Localidades Indígenas del Estado. Incumpliendo la primera recomendación realizada al Secretario General de Gobierno del Estado.
  2. En cuanto a la recomendación realizada a la Secretaría de Cultura, en cuanto a realizar coordinación con las autoridades municipales y estatales para salvaguardar el Cerro de la Reina como lugar sagrado, no se ha observado una acción contundente por parte de esta instancia para lograr esto. Pues fue realizado el Plan de Ordenamiento Ecológico Territorial Local, sin considerarse observación alguna en este sentido por parte de esta Secretaría para la realización de este documento. Incumpliendo así lo recomendado por la CEDHJ.

En cuanto al Cero de la Reina:

Tanto lo recomendado a la autoridad municipal, como estatal, no se ha dado una coordinación para la realización del decreto de declaración como Área Natural Protegida.

La autoridad municipal no ha cumplido en procurar evitar la proliferación de incendios en el área, pues con la acumulación de material orgánico residual de los deshierbes en el cerro por parte de personal del H. Ayuntamiento, año con año se producen incendios, que provocan la muerte de decenas de árboles sembrados por la sociedad.

Este análisis es muy general y concerniente únicamente a lo que respecta a responsabilidad de los gobiernos estatal y municipal, posteriormente haremos llegar un documento más detallado a las oficinas de la CEDHJ, para su consideración, de lo que es la apreciación y sentir de la sociedad tonalteca. 

Por lo que se puede observar en el presente análisis, hay un gran margen de incumplimiento de lo que son derechos humanos fundamentales para nuestra población.

En este sentido, invitamos a sus órganos de gobierno a dar continuidad al asunto; pues, aunque se está realizando un cambio de administración de gobierno municipal, este compromiso lo tiene el H. Ayuntamiento. Por lo que el curso de cumplimiento de la Recomendación en cuestión, debe continuar.

ATENTAMENTE

Tonalá, Jalisco, a 30 de septiembre de 2021

Colectivo Defendamos el Cerro de la Reina

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Susana Rodríguez
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Periodista que recién incursiona en publicaciones independientes y en organizaciones civiles. Escribo gozosa para el Observatorio Digital de Violencias y ahora en Perimetral.

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